Concurență într-o sticlă de sticlă

În 1988, Cheng Lianchang, care a lucrat în Ministerul Industriei Aerospațiale mai mult de zece ani, a primit un ordin de transfer de la funcția de ministru adjunct la grupul pregătitor de conducere al Ministerului Personalului. Țara trebuie să inițieze în mod oficial reforma sistemului de personal, iar instituirea unui sistem național al funcției publice este prioritatea principală a reformei.

Începând cu anii 1950, au existat patru metode principale de intrare a personalului agenției de stat: statul alocă uniform absolvenții de facultate, statul organizează desfășurarea și plasarea veteranilor, recrutează sistematic personal calificat din societate și "înlocuiește". "Recrutarea internă" și alte forme recrutează personal de la copiii cadrelor existente.

Cheng Lianchang se referă la aceste metode ca la vechiul model de "recomandare, depunere, introducere și transfer". "Cine vrea să intre, să găsească pe cineva și să-l recomande." Aproape toate posturile sunt legate de personal. Extrem de haotic". Ca urmare, oamenii care doreau să fie recrutați de diverse departamente nu au putut fi recrutați, iar oamenii care nu doreau au fost forțați să intre în ea.

Deng Xiaoping s-a referit la această metodă de intrare ca la un "sistem de personal precoce" și "reformă curajoasă".

În mai 1988, NPC Weibo a aprobat oficial înființarea Ministerului Resurselor Umane (în 2008, Ministerul Resurselor Umane a fuzionat cu Ministerul Muncii și Securității Sociale, denumit "Ministerul Resurselor Umane și Securității Sociale"). Cheng Lianchang a fost numit în funcția de viceministru executiv al Ministerului Personalului și, în același timp, în funcția de lider al grupului de conducere pentru implementarea sistemului național al funcției publice. În 1989, sistemul național de examinare a funcției publice a fost pilotat în șase departamente naționale, inclusiv Oficiul Național de Audit, Administrația Fiscală de Stat, Biroul Național de Statistică, Administrația pentru Industrie și Comerț, Biroul pentru Protecția Mediului și Biroul materialelor de construcții, precum și două orașe din Shenzhen și Harbin. La acea vreme, se numea "Examenul Național de Recrutare a Personalului", fiind predecesorul examenului național al funcției publice. Atât Ministerul Resurselor Umane a organizat recrutarea în comun a mai multor departamente, iar fiecare departament a recrutat, de asemenea, separat.

Unele departamente au rezistat unor schimbări, cum ar fi recrutarea deschisă, iar echipa de implementare a lui Cheng Lianchang a simțit rezistență și a trebuit să cântărească în mod repetat. La patru ani de la programul pilot, în august 1993, Consiliul de Stat a promulgat "Regulamentul interimar privind funcționarii publici naționali", care stabilea că agențiile administrative naționale de la toate nivelurile, de la nivel central la nivel local, trebuie să înființeze și să implementeze un sistem al funcției publice. Un an mai târziu, Ministerul Personalului a emis "Dispozițiile interimare privind recrutarea funcționarilor publici naționali", iar "examenul necesar pentru toți candidații" a devenit principiul recrutării, iar sistemul național de examinare și recrutare a funcției publice a fost înființat oficial. Acest lucru înseamnă că, în viitor, indiferent de nivelul agenției administrative naționale în care intrați, va trebui să susțineți un examen.